민간투자사업 타당성분석 및 적격성조사에 관한 세부요령

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제목 수익형 민간투자사업 타당성분석 및 적격성조사 세부요령 연구 (도로분야를 중심으로) (2024.12.)
작성자 cephis
작성일 2025-09-01 10:53:54
조회수 386
내용

2024년도 연구보고서

수익형 민간투자사업 타당성분석 및 적격성조사 세부요령 연구 - 도로분야를 중심으로 - (2024.12.,KDI 공공투자관리센터)

 

목 차

 

제 I 장 연구의 개요 / 1

 제1절 연구의 배경 및 목적 / 1

  1. 연구의 배경 / 1

  2. 연구의 목적 및 기대효과 / 3

  3. 선행연구 현황 및 차별성 / 3

  4. 연구의 구성 및 주요 내용 / 4

 제2절 타당성분석 및 적격성조사 개괄 / 5

  1. 타당성분석 및 적격성조사의 목적 및 주요 내용 / 5

  2. 타당성분석 및 적격성조사의 수행체계 / 9

  3. 사업추진방식별 고려 사항 / 15

  4. 적격성조사 의뢰 현황 / 22

 

제 II 장 타당성 판단 / 28

 제1절 개요 / 28

 제2절 기초자료 분석 / 31

  1. 기초자료 분석 / 31

  2. 상위 및 관련 계획 검토 / 32

 제3절 조사의 주요 쟁점 / 33

  1. 사업노선의 정부실행대안(PSC) 사용료 설정 / 33

  2. 주변 민자도로의 관리운영권 종료 후 통행요금 설정 / 38

  3. 대안 및 시나리오 설정 / 40

  4. 조사의 기준시점 / 42

 제4절 타당성 판단용 비용 산정 / 44

  1. 개요 / 44

  2. 기술적 검토 / 44

  3. 총사업비 산정 / 77

  4. 운영비 산정 / 138

 제5절 교통수요 추정 / 191

  1. 개요 / 191

  2. 분석 범위 설정 / 194

  3. 기초자료의 수정 / 196

  4. 통행배정 / 203

  5. 교통수요 분석 시 적용한 사용료 / 210

  6. 장래 교통수요 추정 / 211

  7. 사업제안서와의 비교 / 215

 제6절 편익 산정 / 216

  1. 교통사업의 편익 항목 선정 / 216

  2. 항목별 공통 편익 산정 / 217

  3. 편익 산정 결과의 제시 / 236

 제7절 경제성 분석 / 237

  1. 경제성 분석 지표 / 237

  2. 경제성 분석의 주요 전제 / 238

  3. 기타 고려사항 / 240

  4. 경제성 분석 결과의 제시 / 240

  5. 민감도 분석 / 242

 제8절 정책성 분석 / 243

  1. 사업추진 여건 / 244

  2. 정책효과 / 248

  3. 사업 별도평가항목(선택) / 255

 제9절 지역균형발전 분석 / 256

  1. 지역낙후도 / 256

  2. 균형발전 효과 / 263

 제10절 AHP 분석에 의한 종합평가 / 267

  1. 민간투자사업의 AHP 분석의 개요 / 267

  2. 민간투자사업의 AHP 평가자 구성 / 268

  3. AHP 분석 과정 / 270

 

제 III 장 민간투자 적격성 판단 / 278

 제1절 개요 / 278

 제2절 정량적 VfM 분석 / 280

  1. 분석의 기본 가정 / 280

  2. 정부실행대안(PSC1)과 민간투자대안(PFI1)의 설정 / 304

  3. 정량적 VfM 분석 결과

 제3절 정성적 VfM 분석 / 321

  1. 정성적 VfM 분석의 역할 및 한계 / 321

  2. 정성적 VfM 분석의 평가 항목 구체화 / 323

 제4절 민간투자 적격성 판단 / 326

 

제 IV 장 민간투자 실행대안 구축 / 327

 제1절 개요 / 327

 제2절 민간투자 실행대안 작성 / 328

  1. 실행대안 작성 기준 / 328

  2. 실행대안 비용 산정 / 336

 제3절 민간투자 실행대안 분석 / 338

  1. VfM 분석 / 338

  2. 민감도 분석 / 339

 

제 V 장 최초제안자 우대점수 비율 산정 / 342

 제1절 우대점수 비율의 산정 개요 / 342

 제2절 제안 내용의 정성평가 / 347

  1. 설계/건설/운영계획의 적정성 / 347

  2. 설계/건설/운영계획의 창의성 / 348

  3. 출자자 구성 및 재원조달계획의 적정성 / 350

  4. 공공성 확보 수준 / 354

  5. 정부지원 요구사항의 적정성 / 356

 제3절 우대점수 비율 산정 결과의 제시 / 359

 

참고문헌 / 360

 

부록 / 361

 부록 1 PSC 사용료 설정(유료도로법) / 363

 부록 2 적격성조사의 정부실행대안(PSC) 낙찰률 / 367

 부록 3 예비타당성조사에서의 민자적격성 판단 / 378

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